Autre lettre de soutien à l'initiative 4G/LTE de LightSquared soumise à la FCC

Les parties désignées ci-dessous ont soumis une autre lettre à la FCC en soutien à LightSquared.

Julius Genachowski
Président
Federal Communications Commission
445 12th Street, SW
Washington, D.C. 20554

Commentaires : Dossier FCC nº SAT‐MOD‐20101118‐00239--Demande de modification LightSquared

Monsieur le Président,

Contexte. Le 15 juin 2011, un grand nombre de sociétés technologiques et de capital risque vous ont écrit dans le cadre de cette procédure pour encourager la FCC à adopter une solution gagnante pour l'Amérique. Cette lettre soulignait, dans l'intérêt du pays, l'importance vitale pour la FCC de créer un environnement permettant aux systèmes LightSquared et GPS de coexister, et que l'élaboration d'une telle solution relevait de la charte de la FCC.

La lettre observait également que les services mobiles étaient devenus un moteur inestimable pour la productivité et l'innovation dans l'économie américaine, et jouaient un rôle essentiel dans le maintien de l'avantage concurrentiel des États-Unis dans le monde. Établir le premier réseau national mobile IP de bout en bout et prendre l'initiative sur le plan mondial du déploiement de la technologie LTE sont d'une importance qui ne peut pas être surestimée. Une fois établi, le réseau LightSquared augmentera rapidement la capacité nationale en large bande, améliorant la concurrence du mobile et offrant des options supplémentaires dans le secteur du sans fil. En outre, LightSquared est sur le point d'offrir des capacités uniques en matière de sécurité publique et s'est engagée ouvertement à élargir la large bande aux communautés rurales. Par ailleurs, sa conception collaborative ouverte unique, alliée à son modèle opérationnel entièrement dédié au gros, promet de stimuler l'innovation en soutenant les applications nouvelles et de pointe. LightSquared permet d'établir un écosystème de fournisseurs de logiciels, matériel et applications tiers qui cherchent collectivement à transformer non seulement le secteur du sans fil mais aussi les autres industries, comme la santé, le secteur automobile, les transports, l'enseignement, les médias, les divertissements et l'énergie. Dans le contexte économique mondial hautement compétitif du XXIe siècle, les États-Unis ne peuvent pas se permettre d'étouffer cette innovation.

Proposition de LightSquared. Le 30 juin, LightSquared a accordé des concessions importantes en vue de dégager une solution gagnante pour tous. Elle a proposé de fonctionner sur le 10 MHz de ses fréquences en bande L autorisées – les plus éloignées des fréquences GPS - qui laisserait une zone tampon ou bande de garde de 23 MHz entre sa fréquence et la fréquence GPS la plus proche. Cette proposition est non seulement un pas en avant remarquable dans la résolution de ce différend, mais elle est aussi identique à la recommandation faite par le GPS Industry Council lorsqu'il avait identifié la possibilité d'interférence il y a quelques mois. Les résultats de tests indiquent que plus de 99,5 % des dispositifs GPS existants ne seraient pas affectés si LightSquared fonctionnait sur le 10 MHz, et LightSquared s'est engagée à prendre des mesures à l'égard des rares récepteurs qui resteraient touchés.

La crainte n'est pas une solution. Il est essentiel de reconnaître que le sacrifice effectué par LightSquared quant à l'utilisation de l'ensemble de son spectre est une solution constructive contribuant au développement d'un nouveau réseau 4G-LTE national accompagné d'une couverture satellite permettant d'élargir considérablement l'accès à la large bande à l'échelle nationale tout en atténuant les risques d'interférence avec le GPS. En revanche, malheureusement, les fabricants de dispositifs GPS qui ne sont pas intéressés à trouver une solution font encore légion. D'après eux, la seule solution à un problème dont ils sont largement responsables --du fait, selon la FCC, de leur incapacité à concevoir « des récepteurs qui établissent des discriminations raisonnables contre la réception de signaux situés en dehors de leur spectre alloué »— revient à « proposer » que la FCC empêche simplement LightSquared d'utiliser son propre spectre. Leur proposition est dictée par la crainte ; la crainte qu'aucune solution technique ne soit possible. Heureusement, la FCC a su dans le passé battre en brèche des arguments similaires basés sur la crainte. Des premiers jours de la concurrence pour le CPE à l'ouverture des marchés du téléphone interurbain et local, au développement de la concurrence satellitaire et à l'homologation d'opérateurs mobiles multiples, la FCC a chaque fois privilégié la concurrence et les solutions techniques aux objections émotionnelles basées sur la crainte. Elle doit adopter la même position dans cette procédure ; le besoin d'élargir les services mobiles est trop important pour gaspiller inefficacement le spectre.

Conclusion. Le débat GPS-LightSquared a été présenté à regret comme une situation « gagnant-perdant », suggérant une conclusion qui ne ferait place qu'à un seul vainqueur -- en d'autres termes, que pour qu'une technologie subsiste, l'autre doit se retirer. C'est un propos regrettable et à courte vue. Garantir à la fois le GPS et la large bande sans fil à l'échelle nationale doit être et peut être l'objectif. La FCC doit adopter la solution de LightSquared et prendre une décision rapide.

Sincèrement,

CC :

Commissaire Mignon Clyburn
Commissaire Michael Copps
Commissaire Robert McDowell

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