L'utilisation des logiciels open source encouragée dans les services publics

Le secteur public est-il pieds et poings liés avec Microsoft ? Si certains s’en défendent, rappelons qu’en 2013, le ministère de la Défense a reconduit pour quatre années supplémentaires un contrat signé en 2009 avec le géant américain (il avait d’ailleurs interpellé plusieurs parlementaires, ainsi que les défenseurs du logiciel libre, car passé sans appel d’offres) et qu’en 2014, les ministères du Travail, de la Santé et de la Jeunesse et des sports ont conclu avec Microsoft Irlande un contrat de plus de 11 millions d’euros pour un “maintien en condition opérationnelle des systèmes informatiques exploitant des produits de la société Microsoft”. Á l’époque, François Rebsamen, alors Ministre du Travail, avait pourtant expliqué qu’un “désengagement progressif sur 4 à 6 ans” était prévu.
 

Abus de position dominante
La mainmise de Microsoft sur l’informatique des administrations françaises est telle qu'il est ensuite difficile pour les services concernés de faire machine arrière (désinstallation des logiciels de tous les postes de travail, habitudes des agents, etc.). Difficile, mais pas impossible comme l'a montré la Gendarmerie nationale, passée avec succès sous Linux. Le législateur s’est donc emparé du problème et dans une volonté de transparence, de flexibilité et de réduction des coûts, le parlement européen -dans une résolution du 29 octobre 2015- a appelé “au remplacement systématique des logiciels propriétaires par des logiciels ouverts contrôlables et vérifiables dans toutes les institutions de l'Union, à l'introduction d'un critère de sélection open-source obligatoire dans toutes les procédures de passation de marchés dans le domaine des TIC à l'avenir, et à la mise à disposition rapide d'outils de cryptage”.
 

La France “libre”
Même son de cloche en France avec l’amendement CL393 de la loi de 2016 pour une République Numérique stipulant que “les services de l’État, les administrations, les établissements publics et les entreprises du secteur public, les collectivités territoriales et leurs établissements publics encouragent l’utilisation des logiciels libres et des formats ouverts lors du développement, de l’achat ou de l’utilisation d’un système informatique”.
 

Le meilleur de l’open source ?
D’ailleurs, chaque année depuis 2012, date de la circulaire Ayrault fixant les orientations pour l’usage des logiciels libres dans l’administration, le gouvernement publie une liste des logiciels sur lesquels les pouvoirs publics peuvent s’appuyer. De la bureautique au développement, en passant par le multimédia, la messagerie, la sécurité, l’échange de fichiers et la navigation, la sélection effectuée par les services de l’État tente de couvrir la majorité des besoins. En vain.
L’adoption de technologies open source a pourtant de nombreux avantages, comme une baisse significative des coûts, une auditabilité des sources pour améliorer la sécurité, une diminution du “vendor lock-in” (dépendance à un fournisseur unique) et une qualité globale supérieure, les correctifs arrivant généralement plus vite.